如何在乌克兰战争中挽救全球粮食安全和气候目标

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乌克兰国旗谷物
俄罗斯和乌克兰都是粮食出口大国。图片来自 Shuterstock/Vitalii Stock

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俄罗斯入侵乌克兰，发动近代历史上最严重的全球侵略已经过去五周了。虽然乌克兰的 4400 万人民将在普京的战争中遭受最大的苦难，但危机并不止于此。全球能源市场遭受重创，联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯警告称，“饥饿飓风和全球粮食系统将崩溃”。

由美国、日本、加拿大、英国、法国、德国、意大利和欧盟组成的七国集团的世界领导人上周四齐聚一堂，共同解决这一问题。他们承诺“协调一致地利用所有工具和融资机制来解决粮食安全问题，并根据气候和环境目标增强农业部门的抵御能力。”

作为一名可持续食品分析师，这是一篇令人振奋的声明。应急响应需要与长期环境目标保持一致。如果不减缓气候变化，这场粮食安全危机将只是众多危机之一。但这两个目标到底如何结合起来一直引起了激烈的争论。分歧的根源是什么？

粮食和化肥短缺导致饥饿紧急情况
俄罗斯和乌克兰是农业领域的重要参与者。它们共同生产世界上一半以上的葵花籽油、大约 30% 的小麦和大麦以及 17% 的玉米。由于俄罗斯的入侵，乌克兰的许多农民今年可能无法生产或收成减少。对俄罗斯的制裁和该地区的物流中断也意味着大部分俄罗斯谷物可能无法进入世界市场。



俄罗斯出口
俄罗斯也是重要的化肥生产国。它与白俄罗斯一起占全球钾肥出口量的 40% 以上，为植物提供钾这一必需营养素。俄罗斯还出口大量其他肥料和土壤养分，例如尿素和氨。由于与 Covid-19 相关的供应链中断，年美国 化肥价格已上涨17% 。由于乌克兰战争，预计今年价格将再上涨 12%。

除了俄罗斯和乌克兰谷物出口减少导致粮食短缺之外，化肥短缺和价格上涨也可能造成多米诺骨牌效应，导致其他国家的产量也减少。世界各地的种植者依靠这些投入来确保玉米、大豆、水稻和小麦的高产。

本来就存在严重粮食不安全和严重依赖俄罗斯和乌克兰出口的国家将受到最严重的影响。中东和北非国家已经在承受后果。例如，在也门，经过多年的战争，到 年初，有1900 万人面临粮食不安全。现在，世界粮食计划署正在努力跟上紧急援助的步伐，预计到 6 月份将有多达161,000 人面临“类似饥荒的状况”。

贸易和紧急援助需要持续流动
在全球粮食系统中可以采取哪些杠杆来避免这些 澳大利亚手机号码数据 供应中断带来的最严重后果？这是现在正在争论的关键问题。

让我们从整个食品系统利益相关者的共识开始。对于最脆弱国家来说，一个重要组成部分是全球市场和贸易保持开放和透明。如果其他国家进一步限制出口、恐慌性购买和囤积供应，它们将处于严重不利地位。这是七国集团做出的一项承诺。

相反，应该释放国家库存和粮仓中的粮食并分发给需要的人，以缓解人道主义危机。富裕国家还需要扩大对饥饿救济组织的援助，并确保小农能够获得化肥、基础设施以及财政和技术支持以确保生产。



平衡粮食安全与环境问题
更具争议性的是如何平衡俄罗斯和乌克兰油田的产量缺口。上周讨论的欧盟紧急计划的一个组成部分是释放休耕和保护土地，以增加其他欧洲国家的粮食产量。在美国，美国农业局联合会和几个农业团体要求农业部长汤姆·维尔萨克允许在受保护储备计划保护的农田上进行紧急种植。

但将这些保存下来的土地重新投入生产将会抹去这些项目多年来取得的成果，从而给缓解气候和生物多样性危机带来挫折。环保组织反对这些措施，并指出了增加粮食产量的更可持续的方法。

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