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第号法律的细微差别的过去现在和未来

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发表于 2024-1-8 16:48:52 | 显示全部楼层 |阅读模式

第 13,655/2018 号联邦法对所谓的 Lindb  [1](巴西法律规范介绍法)带来的变化代表了国家法律体系的真正革命,纳入了一系列受法律启发的规则。实用主义[2]的最终目的是使行政活动合理化并使之更加有效。 正如任何变革一样,它也难免受到批评的伤害,也未能逃脱削弱它的企图以及在应用过程中的沉默寡言。然而,随着其有效期接近五年,并考虑到流行病和经济危机的全球背景的影响[3​​],上述法律作为解释公法规范的工具逐渐获得认可。 为了能够概述对未来的期望,有必要进行历史回顾,事实上,历史回顾可以突出该法律的目标及其预期的作用。从这个意义上说,有必要记住,随着 1988 年宪法的颁布,巴西国家面临着最复杂的挑战,在行政结构中规定了目标并巩固了一系列个人和集体基本权利。 . 复杂的问题需要扩大公共管理者的自由度,以令人满意地寻求解决其无数新技能的方法。

鉴于这种现象导致滥用目的的风险呈指数级增长,宪法本身致力于建立公共行政控制机制,并承认公共部和审计法院等机构在这一努力中的相关性[4 ]。事实证明,几十年过去了,出现了一种新的过度控制主义动态 [5] ,很少(或根本没有)尊重 Whatsapp 号码列表 政府的选择,其特点是没有充分理由的行为无效以及公众受到不成比例的惩罚。代理人,最终因助长恐惧、行政惰性和在寻求解决方案时缺  乏创造力而结束。 2015 年,向参议员安东尼奥·阿纳斯塔西娅提交了一项法案草案,该草案成为年,该项目被提交众议院,2018 年,第 13,655/2018 号联邦法律得到米歇尔·特梅尔总统的批准。 最重要的是,可以说,Lindb 版本旨在促进巴西行政法发展的真正“务实转向” [6],建立解释学和程序基础,能够纠正过度抽象、缺乏合理性和不合理性的方向。威权主义,采用情境主义和结果主义支持的方法;也就是说,了解做出决定的背景以及每项决定可能产生的影响。



因此,需要注意法律保障,特别是经理的法律保障;创建创新基地;以及行政控制的重塑——从无效的、惩罚性的标准到高效的标准。 然而,可以肯定的是,反对意见来自各种各样的来源,从控制机构[7]到专门学说。除了对批准过程中所谓的民主赤字的质疑之外,例如,考虑到缺乏公开听证会[8],据称建立过渡政权的可能性将违反权力分立[9]和强大的权力。结果主义除了由于其所谓的主观主义而助长腐败行为之外,还会由于未来不可预测的风险而产生不确定性。 然而,PL 的科学起源是不可否认的,是数十年来激烈的学术辩论和研究的结果,以及立法机构的定期处理[10]。此外,“过渡规则”的想法已经存在于巴西法律中,这并不令我们感到惊讶:我们接受司法判决中效果的调整[11],而不将其视为立法活动。


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